前回は、明石市役所のホームページに掲載され、また泉房穂市長がツイートされている「人口増加率 明石市全国第1位」という絵図に対し、全国の市町村には、明石よりも人口増加率が高いところがいくらでも存在するということを指摘しました。
今回は、まず、人口増加率に関する全国の客観的情報を提示した上で、中核市62市の中でトップだと自画自賛するのは恥ずべき愚行であることを解説します。
明石の人口増加率は全市区町村100位以下の衝撃の事実
総務省では、2020年に実施した国勢調査に基づく「人口等基本集計」の結果（確定値）を2021年11月30日に公表しました。5年に一度、全国で一斉に行われる調査によって把握された人口の数値は、新聞などでも時々引用され、一般にもよく知られています。
全国にはe-Statという政府統計のデータベースにアクセスすれば、誰でも簡単に、各自治体単位の人口をはじめとする様々なデータを入手することができます。
現在、全国には792の市と743の町、そして183の村の計1718の市町村が存在しますが、市町村の数は、市町村合併などによって数値が変動します。市町村合併が生じると人口把握に不都合が生じますね。例えば、2年前に人口1万人のA市と、人口5000人のB町、人口3000人のC町が合併して、人口1.8万人のA市が誕生したとします。そうすると、実人数の増減がなくても、みかけ上、A市は5年間に人口が1.8倍に増えたことになります。このような混乱を防ぐため、国勢調査は、市町村合併前の旧自治体の区域を単位とした集計が行われています。
1718市町村とは別に、東京都には23の特別区があり、特別区の単位で集計されています。また、1つの市だけで人口が100万を超えるような大阪市や神戸市のような指定都市では、原則として中央区や西区といった行政区の単位で、集計されています。
このようなことから、国勢調査のデータベースでは、合計で4000を超える地域ごとの単位で数値がリストアップされていますが、市町村合併前の旧自治体を除外すると、市町村と特別区、指定都市の行政区の計1900弱の地域があります。
さて、ここで問題です。2020年と2015年の人口を比較した場合の5年間の人口増加率について、全国の約1900の自治体区域の中で、明石市は上から何番目に位置するでしょうか。
答えは、以下の表をご覧ください。人口増加率が上位150位までの自治体を羅列します。
| 市区町村名 | 人口増減率 | R2人口 | |
| 1 | 福島県_飯舘村 | 3,114.63 | 1,318 |
| 2 | 福島県_葛尾村 | 2,233.33 | 420 |
| 3 | 福島県_楢葉町 | 280.51 | 3,710 |
| 4 | 福島県_広野町 | 25.31 | 5,412 |
| 5 | 東京都_中央区 | 19.83 | 169,179 |
| 6 | 千葉県_流山市 | 14.61 | 199,849 |
| 7 | 大阪府_大阪市西区 | 14.53 | 105,862 |
| 8 | 東京都_千代田区 | 14.17 | 66,680 |
| 9 | 福岡県_福津市 | 14.04 | 67,033 |
| 10 | 沖縄県_中城村 | 13.89 | 22,157 |
| 11 | 大阪府_大阪市北区 | 12.70 | 139,376 |
| 12 | 愛知県_名古屋市中区 | 11.90 | 93,100 |
| 13 | 大阪府_大阪市中央区 | 11.45 | 103,726 |
| 14 | 沖縄県_北中城村 | 11.28 | 17,969 |
| 15 | 千葉県_印西市 | 10.73 | 102,609 |
| 16 | 福岡県_福岡市博多区 | 10.33 | 252,034 |
| 17 | 福岡県_久山町 | 10.25 | 9,068 |
| 18 | 埼玉県_さいたま市緑区 | 10.13 | 128,321 |
| 19 | 大阪府_大阪市福島区 | 9.44 | 79,328 |
| 20 | 東京都_文京区 | 9.26 | 240,069 |
| 21 | 東京都_品川区 | 9.21 | 422,488 |
| 22 | 兵庫県_神戸市中央区 | 9.15 | 147,518 |
| 23 | 東京都_渋谷区 | 8.62 | 243,883 |
| 24 | 福岡県_新宮町 | 8.51 | 32,927 |
| 25 | 大阪府_大阪市天王寺区 | 8.48 | 82,148 |
| 26 | 埼玉県_滑川町 | 8.35 | 19,732 |
| 27 | 大阪府_大阪市浪速区 | 8.22 | 75,504 |
| 28 | 愛知県_名古屋市東区 | 8.14 | 84,392 |
| 29 | 北海道_占冠村 | 7.84 | 1,306 |
| 30 | 沖縄県_南風原町 | 7.83 | 40,440 |
| 31 | 福岡県_苅田町 | 7.78 | 37,684 |
| 32 | 神奈川県_開成町 | 7.74 | 18,329 |
| 33 | 埼玉県_八潮市 | 7.66 | 93,363 |
| 34 | 愛知県_幸田町 | 7.33 | 42,449 |
| 35 | 埼玉県_さいたま市西区 | 7.29 | 93,499 |
| 36 | 山梨県_昭和町 | 7.20 | 20,909 |
| 37 | 東京都_港区 | 7.07 | 260,486 |
| 38 | 沖縄県_与那原町 | 6.98 | 19,695 |
| 39 | 京都府_木津川市 | 6.96 | 77,907 |
| 40 | 東京都_台東区 | 6.75 | 211,444 |
| 41 | 埼玉県_さいたま市浦和区 | 6.74 | 164,822 |
| 42 | 福岡県_福岡市中央区 | 6.65 | 205,501 |
| 43 | 神奈川県_川崎市中原区 | 6.53 | 263,683 |
| 44 | 京都府_向日市 | 6.52 | 56,859 |
| 45 | 神奈川県_横浜市西区 | 6.50 | 104,935 |
| 46 | 茨城県_つくば市 | 6.47 | 241,656 |
| 47 | 沖縄県_八重瀬町 | 6.45 | 30,941 |
| 48 | 神奈川県_川崎市幸区 | 6.36 | 171,119 |
| 49 | 埼玉県_さいたま市南区 | 6.33 | 191,563 |
| 50 | 東京都_稲城市 | 6.29 | 93,151 |
| 51 | 福岡県_粕屋町 | 6.24 | 48,190 |
| 52 | 東京都_墨田区 | 6.17 | 272,085 |
| 53 | 宮城県_仙台市若林区 | 5.98 | 141,475 |
| 54 | 東京都_調布市 | 5.92 | 242,614 |
| 55 | 熊本県_合志市 | 5.83 | 61,772 |
| 56 | 熊本県_菊陽町 | 5.74 | 43,337 |
| 57 | 沖縄県_豊見城市 | 5.72 | 64,612 |
| 58 | 茨城県_守谷市 | 5.66 | 68,421 |
| 59 | 東京都_狛江市 | 5.64 | 84,772 |
| 60 | 熊本県_嘉島町 | 5.45 | 9,547 |
| 61 | 大阪府_大阪市東成区 | 5.39 | 84,906 |
| 62 | 福岡県_福岡市東区 | 5.39 | 322,503 |
| 63 | 沖縄県_うるま市 | 5.39 | 125,303 |
| 64 | 東京都_国分寺市 | 5.30 | 129,242 |
| 65 | 東京都_江東区 | 5.26 | 524,310 |
| 66 | 熊本県_大津町 | 5.19 | 35,187 |
| 67 | 岐阜県_岐南町 | 5.11 | 25,881 |
| 68 | 京都府_大山崎町 | 5.09 | 15,953 |
| 69 | 東京都_中野区 | 5.08 | 344,880 |
| 70 | 富山県_舟橋村 | 5.03 | 3,132 |
| 71 | 福岡県_須恵町 | 5.01 | 28,628 |
| 72 | 千葉県_習志野市 | 4.94 | 176,197 |
| 73 | 長野県_南箕輪村 | 4.87 | 15,797 |
| 74 | 神奈川県_海老名市 | 4.86 | 136,516 |
| 75 | 滋賀県_草津市 | 4.86 | 143,913 |
| 76 | 千葉県_四街道市 | 4.85 | 93,576 |
| 77 | 沖縄県_南城市 | 4.82 | 44,043 |
| 78 | 千葉県_袖ケ浦市 | 4.81 | 63,883 |
| 79 | 東京都_杉並区 | 4.81 | 591,108 |
| 80 | 東京都_新宿区 | 4.74 | 349,385 |
| 81 | 東京都_国立市 | 4.72 | 77,130 |
| 82 | 北海道_札幌市中央区 | 4.65 | 248,680 |
| 83 | 東京都_小平市 | 4.60 | 198,739 |
| 84 | 埼玉県_さいたま市中央区 | 4.56 | 103,269 |
| 85 | 愛知県_大治町 | 4.55 | 32,399 |
| 86 | 東京都_三鷹市 | 4.52 | 195,391 |
| 87 | 千葉県_浦安市 | 4.47 | 171,362 |
| 88 | 東京都_世田谷区 | 4.46 | 943,664 |
| 89 | 愛知県_長久手市 | 4.45 | 60,162 |
| 90 | 愛知県_大府市 | 4.45 | 93,123 |
| 91 | 広島県_広島市中区 | 4.43 | 142,699 |
| 92 | 愛知県_大口町 | 4.43 | 24,305 |
| 93 | 奈良県_王寺町 | 4.42 | 24,043 |
| 94 | 三重県_朝日町 | 4.37 | 11,021 |
| 95 | 東京都_大田区 | 4.32 | 748,081 |
| 96 | 沖縄県_読谷村 | 4.31 | 41,206 |
| 97 | 神奈川県_川崎市川崎区 | 4.29 | 232,965 |
| 98 | 東京都_練馬区 | 4.28 | 752,608 |
| 99 | 神奈川県_横浜市鶴見区 | 4.23 | 297,437 |
| 100 | 沖縄県_守山市 | 4.23 | 83,236 |
| 101 | 沖縄県_宜野座村 | 4.22 | 5,833 |
| 102 | 沖縄県_糸満市 | 4.20 | 61,007 |
| 103 | 神奈川県_横浜市港北区 | 4.17 | 358,530 |
| 104 | 東京都_北区 | 4.14 | 355,213 |
| 105 | 東京都立川市 | 4.13 | 183,581 |
| 106 | 埼玉県_三郷市 | 4.12 | 142,145 |
| 107 | 京都府_京田辺市 | 4.12 | 73,753 |
| 108 | 大阪府_大阪市淀川区 | 4.11 | 183,444 |
| 109 | 愛知県_名古屋市中村区 | 4.05 | 138,599 |
| 110 | 愛知県_飛島村 | 4.05 | 4,575 |
| 111 | 埼玉県_さいたま市北区 | 4.04 | 149,242 |
| 112 | 沖縄県_宜野湾市 | 4.03 | 100,125 |
| 113 | 愛知県_日進市 | 4.03 | 91,520 |
| 114 | 東京都_板橋区 | 4.02 | 584,483 |
| 115 | 北海道_赤井川村 | 3.93 | 1,165 |
| 116 | 埼玉県_和光市 | 3.91 | 83,989 |
| 117 | 石川県_野々市市 | 3.88 | 57,238 |
| 118 | 東京都_小金井市 | 3.85 | 126,074 |
| 119 | 福岡県_福岡市南区 | 3.83 | 265,583 |
| 120 | 愛知県_常滑市 | 3.83 | 58,710 |
| 121 | 東京都_目黒区 | 3.77 | 288,088 |
| 122 | 東京都_武蔵野市 | 3.74 | 150,149 |
| 123 | 岐阜県_瑞穂市 | 3.74 | 56,388 |
| 124 | 東京都_足立区 | 3.72 | 695,043 |
| 125 | 東京都_西東京市 | 3.69 | 207,388 |
| 126 | 埼玉県_志木市 | 3.67 | 75,346 |
| 127 | 神奈川県_川崎市宮前区 | 3.61 | 233,728 |
| 128 | 秋田県_東成瀬村 | 3.60 | 2,704 |
| 129 | 東京都_豊島区 | 3.58 | 301,599 |
| 130 | 神奈川県_川崎市多摩区 | 3.54 | 221,734 |
| 131 | 埼玉県_朝霞市 | 3.51 | 141,083 |
| 132 | 埼玉県_戸田市 | 3.49 | 140,899 |
| 133 | 宮城県_仙台市太白区 | 3.48 | 234,758 |
| 134 | 埼玉県_富士見市 | 3.48 | 111,859 |
| 135 | 神奈川県_横浜市神奈川区 | 3.47 | 247,267 |
| 136 | 兵庫県_明石市 | 3.47 | 303,601 |
| 137 | 埼玉県_さいたま市大宮区 | 3.44 | 117,784 |
| 138 | 沖縄県_宮古島市 | 3.41 | 52,931 |
| 139 | 広島県_海田町 | 3.38 | 29,636 |
| 140 | 群馬県_吉岡町 | 3.38 | 21,792 |
| 141 | 千葉県_八千代市 | 3.29 | 199,498 |
| 142 | 岡山県_総社市 | 3.25 | 69,030 |
| 143 | 千葉県_船橋市 | 3.21 | 642,907 |
| 144 | 埼玉県_吉川市 | 3.21 | 71,979 |
| 145 | 千葉県_千葉市中央区 | 3.17 | 211,736 |
| 146 | 大阪府_島本町 | 3.15 | 30,927 |
| 147 | 大阪府_大阪市阿倍野区 | 3.13 | 110,995 |
| 148 | 滋賀県_栗東市 | 3.10 | 68,820 |
| 149 | 千葉県_市川市 | 3.10 | 496,676 |
| 150 | 島根県_知夫村 | 3.09 | 634 |
明石市は、全国の1900弱の市区町村のうち、人口は136位だということが分かります。泉市長が自慢する「人口増加率 明石市全国第1位」とは全くかけ離れた数値ではありませんか。
ただ、ここで疑問を持つ方もいるかもですね。人口規模の小さい町や村であれば、特殊要因によって若干の人口変動があっただけで、増加率の数値が多く変動しうるので、一律に数値を羅列するのは無意味ではないか、と。
ご指摘のとおりです。実際、上の表の上位4つは、福島県内の町村ですが、トンデモナイ数字が並んでいます。これは、東日本大震災後の福島第一原発事故の後、長らく帰宅できなかった区域の人たちがいましたが、この5年間で帰還が進んだことに依るものです。
このようなことから、人口規模の小さい町村を除外し、市と特別区、指定都市の行政区だけでランキングを作成してみたのが、下の表です。増加率は2.5％を超える自治体のみ取り上げます。
| 市区名 | 人口増減率 | R2人口 | |
| 1 | 東京都_中央区 | 19.83 | 169,179 |
| 2 | 千葉県_流山市 | 14.61 | 199,849 |
| 3 | 大阪府_大阪市西区 | 14.53 | 105,862 |
| 4 | 東京都_千代田区 | 14.17 | 66,680 |
| 5 | 福岡県_福津市 | 14.04 | 67,033 |
| 6 | 大阪府_大阪市北区 | 12.70 | 139,376 |
| 7 | 愛知県_名古屋市中区 | 11.90 | 93,100 |
| 8 | 大阪府_大阪市中央区 | 11.45 | 103,726 |
| 9 | 千葉県_印西市 | 10.73 | 102,609 |
| 10 | 福岡県_福岡市博多区 | 10.33 | 252,034 |
| 11 | 福岡県_久山町 | 10.25 | 9,068 |
| 12 | 埼玉県_さいたま市緑区 | 10.13 | 128,321 |
| 13 | 大阪府_大阪市福島区 | 9.44 | 79,328 |
| 14 | 東京都_文京区 | 9.26 | 240,069 |
| 15 | 東京都_品川区 | 9.21 | 422,488 |
| 16 | 兵庫県_神戸市中央区 | 9.15 | 147,518 |
| 17 | 東京都_渋谷区 | 8.62 | 243,883 |
| 18 | 大阪府_大阪市天王寺区 | 8.48 | 82,148 |
| 19 | 大阪府_大阪市浪速区 | 8.22 | 75,504 |
| 20 | 愛知県_名古屋市東区 | 8.14 | 84,392 |
| 21 | 埼玉県_八潮市 | 7.66 | 93,363 |
| 22 | 埼玉県_さいたま市西区 | 7.29 | 93,499 |
| 23 | 東京都_港区 | 7.07 | 260,486 |
| 24 | 京都府_木津川市 | 6.96 | 77,907 |
| 25 | 東京都_台東区 | 6.75 | 211,444 |
| 26 | 埼玉県_さいたま市浦和区 | 6.74 | 164,822 |
| 27 | 福岡県_福岡市中央区 | 6.65 | 205,501 |
| 28 | 神奈川県_川崎市中原区 | 6.53 | 263,683 |
| 29 | 京都府_向日市 | 6.52 | 56,859 |
| 30 | 神奈川県_横浜市西区 | 6.50 | 104,935 |
| 31 | 茨城県_つくば市 | 6.47 | 241,656 |
| 32 | 神奈川県_川崎市幸区 | 6.36 | 171,119 |
| 33 | 埼玉県_さいたま市南区 | 6.33 | 191,563 |
| 34 | 東京都_稲城市 | 6.29 | 93,151 |
| 35 | 東京都_墨田区 | 6.17 | 272,085 |
| 36 | 宮城県_仙台市若林区 | 5.98 | 141,475 |
| 37 | 東京都_調布市 | 5.92 | 242,614 |
| 38 | 熊本県_合志市 | 5.83 | 61,772 |
| 39 | 沖縄県_豊見城市 | 5.72 | 64,612 |
| 40 | 茨城県_守谷市 | 5.66 | 68,421 |
| 41 | 東京都_狛江市 | 5.64 | 84,772 |
| 42 | 熊本県_嘉島町 | 5.45 | 9,547 |
| 43 | 大阪府_大阪市東成区 | 5.39 | 84,906 |
| 44 | 福岡県_福岡市東区 | 5.39 | 322,503 |
| 45 | 沖縄県_うるま市 | 5.39 | 125,303 |
| 46 | 東京都_国分寺市 | 5.30 | 129,242 |
| 47 | 東京都_江東区 | 5.26 | 524,310 |
| 48 | 東京都_中野区 | 5.08 | 344,880 |
| 49 | 千葉県_習志野市 | 4.94 | 176,197 |
| 50 | 神奈川県_海老名市 | 4.86 | 136,516 |
| 51 | 滋賀県_草津市 | 4.86 | 143,913 |
| 52 | 千葉県_四街道市 | 4.85 | 93,576 |
| 53 | 沖縄県_南城市 | 4.82 | 44,043 |
| 54 | 千葉県_袖ケ浦市 | 4.81 | 63,883 |
| 55 | 東京都_杉並区 | 4.81 | 591,108 |
| 56 | 東京都_新宿区 | 4.74 | 349,385 |
| 57 | 東京都_国立市 | 4.72 | 77,130 |
| 58 | 北海道_札幌市中央区 | 4.65 | 248,680 |
| 59 | 東京都_小平市 | 4.60 | 198,739 |
| 60 | 埼玉県_さいたま市中央区 | 4.56 | 103,269 |
| 61 | 東京都_三鷹市 | 4.52 | 195,391 |
| 62 | 千葉県_浦安市 | 4.47 | 171,362 |
| 63 | 東京都_世田谷区 | 4.46 | 943,664 |
| 64 | 愛知県_長久手市 | 4.45 | 60,162 |
| 65 | 愛知県_大府市 | 4.45 | 93,123 |
| 66 | 広島県_広島市中区 | 4.43 | 142,699 |
| 67 | 東京都_大田区 | 4.32 | 748,081 |
| 68 | 神奈川県_川崎市川崎区 | 4.29 | 232,965 |
| 69 | 東京都_練馬区 | 4.28 | 752,608 |
| 70 | 神奈川県_横浜市鶴見区 | 4.23 | 297,437 |
| 71 | 沖縄県_守山市 | 4.23 | 83,236 |
| 72 | 沖縄県_糸満市 | 4.20 | 61,007 |
| 73 | 神奈川県_横浜市港北区 | 4.17 | 358,530 |
| 74 | 東京都_北区 | 4.14 | 355,213 |
| 75 | 東京都立川市 | 4.13 | 183,581 |
| 76 | 埼玉県_三郷市 | 4.12 | 142,145 |
| 77 | 京都府_京田辺市 | 4.12 | 73,753 |
| 78 | 大阪府_大阪市淀川区 | 4.11 | 183,444 |
| 79 | 愛知県_名古屋市中村区 | 4.05 | 138,599 |
| 80 | 埼玉県_さいたま市北区 | 4.04 | 149,242 |
| 81 | 沖縄県_宜野湾市 | 4.03 | 100,125 |
| 82 | 愛知県_日進市 | 4.03 | 91,520 |
| 83 | 東京都_板橋区 | 4.02 | 584,483 |
| 84 | 埼玉県_和光市 | 3.91 | 83,989 |
| 85 | 石川県_野々市市 | 3.88 | 57,238 |
| 86 | 東京都_小金井市 | 3.85 | 126,074 |
| 87 | 福岡県_福岡市南区 | 3.83 | 265,583 |
| 88 | 愛知県_常滑市 | 3.83 | 58,710 |
| 89 | 東京都_目黒区 | 3.77 | 288,088 |
| 90 | 東京都_武蔵野市 | 3.74 | 150,149 |
| 91 | 岐阜県_瑞穂市 | 3.74 | 56,388 |
| 92 | 東京都_足立区 | 3.72 | 695,043 |
| 93 | 東京都_西東京市 | 3.69 | 207,388 |
| 94 | 埼玉県_志木市 | 3.67 | 75,346 |
| 95 | 神奈川県_川崎市宮前区 | 3.61 | 233,728 |
| 96 | 東京都_豊島区 | 3.58 | 301,599 |
| 97 | 神奈川県_川崎市多摩区 | 3.54 | 221,734 |
| 98 | 埼玉県_朝霞市 | 3.51 | 141,083 |
| 99 | 埼玉県_戸田市 | 3.49 | 140,899 |
| 100 | 宮城県_仙台市太白区 | 3.48 | 234,758 |
| 101 | 埼玉県_富士見市 | 3.48 | 111,859 |
| 102 | 神奈川県_横浜市神奈川区 | 3.47 | 247,267 |
| 103 | 兵庫県_明石市 | 3.47 | 303,601 |
| 104 | 埼玉県_さいたま市大宮区 | 3.44 | 117,784 |
| 105 | 沖縄県_宮古島市 | 3.41 | 52,931 |
| 106 | 千葉県_八千代市 | 3.29 | 199,498 |
| 107 | 岡山県_総社市 | 3.25 | 69,030 |
| 108 | 千葉県_船橋市 | 3.21 | 642,907 |
| 109 | 埼玉県_吉川市 | 3.21 | 71,979 |
| 110 | 千葉県_千葉市中央区 | 3.17 | 211,736 |
| 111 | 大阪府_大阪市阿倍野区 | 3.13 | 110,995 |
| 112 | 滋賀県_栗東市 | 3.10 | 68,820 |
| 113 | 千葉県_市川市 | 3.10 | 496,676 |
| 114 | 神奈川県_藤沢市 | 3.07 | 436,905 |
| 115 | 神奈川県_横浜市戸塚区 | 3.06 | 283,709 |
| 116 | 千葉県_松戸市 | 3.05 | 498,232 |
| 117 | 沖縄県_名護市 | 3.05 | 63,554 |
| 118 | 北海道_札幌市豊平区 | 3.04 | 225,298 |
| 119 | 大阪府_大阪市都島区 | 3.03 | 107,904 |
| 120 | 千葉県_柏市 | 3.02 | 426,468 |
| 121 | 静岡県_浜松市浜北区 | 3.00 | 98,779 |
| 122 | 大阪府_吹田市 | 2.96 | 385,567 |
| 123 | 神奈川県_川崎市麻生区 | 2.95 | 180,705 |
| 124 | 愛知県_尾張旭市 | 2.92 | 83,144 |
| 125 | 愛知県_名古屋市緑区 | 2.89 | 248,802 |
| 126 | 大阪府_摂津市 | 2.88 | 87,456 |
| 127 | 長崎県_大村市 | 2.85 | 95,397 |
| 128 | 愛知県_名古屋市瑞穂区 | 2.82 | 108,332 |
| 129 | 埼玉県_蕨市 | 2.80 | 74,283 |
| 130 | 埼玉県_川口市 | 2.80 | 594,274 |
| 131 | 神奈川県_座間市 | 2.79 | 132,325 |
| 132 | 福岡県_福岡市西区 | 2.76 | 212,579 |
| 133 | 大阪府_茨木市 | 2.75 | 287,730 |
| 134 | 愛知県_刈谷市 | 2.72 | 153,834 |
| 135 | 神奈川県_川崎市高津区 | 2.71 | 234,328 |
| 136 | 神奈川県_大和市 | 2.68 | 239,169 |
| 137 | 愛知県_北名古屋市 | 2.68 | 86,385 |
| 138 | 宮城県_名取市 | 2.67 | 78,718 |
| 139 | 大阪府_大阪市城東区 | 2.64 | 169,043 |
| 140 | 大阪府_箕面市 | 2.59 | 136,868 |
| 141 | 福岡県_大野城市 | 2.57 | 102,085 |
市区だけで比較すると、人口増加率の順位は町村を含めたときの136位よりは改善しますが、それでも103位に留まります。
いやいや、市区と言えども、人口数万程度の市から船橋市にように人口が60万人を超える規模の自治体まで千差万別などで、ある程度平準化して議論すべきだ、という指摘も予想されます。
では次に、カットオフポイントを中核市の要件でもある20万人とし、20万人を超える市区だけで比較すると、順位はどうなるでしょうか。
| 市区名 | 人口増減率 | R2人口 | |
| 1 | 福岡県_福岡市博多区 | 10.33 | 252,034 |
| 2 | 東京都_文京区 | 9.26 | 240,069 |
| 3 | 東京都_品川区 | 9.21 | 422,488 |
| 4 | 東京都_渋谷区 | 8.62 | 243,883 |
| 5 | 東京都_港区 | 7.07 | 260,486 |
| 6 | 東京都_台東区 | 6.75 | 211,444 |
| 7 | 福岡県_福岡市中央区 | 6.65 | 205,501 |
| 8 | 神奈川県_川崎市中原区 | 6.53 | 263,683 |
| 9 | 茨城県_つくば市 | 6.47 | 241,656 |
| 10 | 東京都_墨田区 | 6.17 | 272,085 |
| 11 | 東京都_調布市 | 5.92 | 242,614 |
| 12 | 福岡県_福岡市東区 | 5.39 | 322,503 |
| 13 | 東京都_江東区 | 5.26 | 524,310 |
| 14 | 東京都_中野区 | 5.08 | 344,880 |
| 15 | 東京都_杉並区 | 4.81 | 591,108 |
| 16 | 東京都_新宿区 | 4.74 | 349,385 |
| 17 | 北海道_札幌市中央区 | 4.65 | 248,680 |
| 18 | 東京都_世田谷区 | 4.46 | 943,664 |
| 19 | 東京都_大田区 | 4.32 | 748,081 |
| 20 | 神奈川県_川崎市川崎区 | 4.29 | 232,965 |
| 21 | 東京都_練馬区 | 4.28 | 752,608 |
| 22 | 神奈川県_横浜市鶴見区 | 4.23 | 297,437 |
| 23 | 神奈川県_横浜市港北区 | 4.17 | 358,530 |
| 24 | 東京都_北区 | 4.14 | 355,213 |
| 25 | 東京都_板橋区 | 4.02 | 584,483 |
| 26 | 福岡県_福岡市南区 | 3.83 | 265,583 |
| 27 | 東京都_目黒区 | 3.77 | 288,088 |
| 28 | 東京都_足立区 | 3.72 | 695,043 |
| 29 | 東京都_西東京市 | 3.69 | 207,388 |
| 30 | 神奈川県_川崎市宮前区 | 3.61 | 233,728 |
| 31 | 東京都_豊島区 | 3.58 | 301,599 |
| 32 | 神奈川県_川崎市多摩区 | 3.54 | 221,734 |
| 33 | 宮城県_仙台市太白区 | 3.48 | 234,758 |
| 34 | 神奈川県_横浜市神奈川区 | 3.47 | 247,267 |
| 35 | 兵庫県_明石市 | 3.47 | 303,601 |
| 36 | 千葉県_船橋市 | 3.21 | 642,907 |
| 37 | 千葉県_千葉市中央区 | 3.17 | 211,736 |
| 38 | 千葉県_市川市 | 3.10 | 496,676 |
| 39 | 神奈川県_藤沢市 | 3.07 | 436,905 |
| 40 | 神奈川県_横浜市戸塚区 | 3.06 | 283,709 |
| 41 | 千葉県_松戸市 | 3.05 | 498,232 |
| 42 | 北海道_札幌市豊平区 | 3.04 | 225,298 |
| 43 | 千葉県_柏市 | 3.02 | 426,468 |
| 44 | 大阪府_吹田市 | 2.96 | 385,567 |
| 45 | 愛知県_名古屋市緑区 | 2.89 | 248,802 |
| 46 | 埼玉県_川口市 | 2.80 | 594,274 |
| 47 | 福岡県_福岡市西区 | 2.76 | 212,579 |
| 48 | 大阪府_茨木市 | 2.75 | 287,730 |
| 49 | 神奈川県_川崎市高津区 | 2.71 | 234,328 |
| 50 | 神奈川県_大和市 | 2.68 | 239,169 |
| 参考 | 東京都_特別区部 | 4.97 | 9,733,276 |
| 参考 | 福岡県_福岡市 | 4.79 | 1,612,392 |
| 参考 | 埼玉県_さいたま市 | 4.75 | 1,324,025 |
| 参考 | 神奈川県_川崎市 | 4.27 | 1,538,262 |
| 参考 | 東京都（都全域） | 3.94 | 14,047,594 |
人口20万以上の市区の中での明石市の人口増加率は35位となります。ずいぶんとランクは上昇しましたが、それでも決して1位、2位を争う水準ではありません。そして、明石市よりも上位に、東京都や福岡県、神奈川県をはじめ大都市の市区が並んでいます。これらの自治体の中には、子育て支援には無理解・無関心ところも含まれています。
結局のところ、子ども予算の多寡と人口増減の関係について因果関係はなく、もっぱら子ども予算の増額によって人口増が実現した、という泉市長の主張は根拠のない誤導なのです。
中核市の中で人口増加率増加を誇るのは恥ずべき愚行である
ここまで、人口増加率に関する全国の客観的情報をお示ししてきましたが、それでもなお、明石市の類似団体である中核市というカテゴリーの中で、明石市の人口増加率が1位というのは素晴らしいことではないか、というポジティブ思考の方もいらっしゃるかも知れませんね。
しかしながら、これは中核市の本旨についての誤解に基づくものです。この点については、別の機会に詳しく説明しますが、明石市は実のところ中核市と呼ぶには値しない、最も中核市らしくない市だからです。中核市らしい中核市というのは、必然的に人口増加率は低下し、人口減少をきたすものです。自らの市の人口増加率が高いことを自画自賛することは、中核市には値しない自治体であることを自白するに等しい愚行とも言えます。
本来的に中核市とは、指定都市ほどの規模ではないものの、地域のまさしく中核的機能を担い、産業や文化の基盤が強固で、過疎化が進み生活水準が相対的に低い周辺の自治体の面倒を見てサポートするお兄さん的振る舞いをする自治体を称揚するのが制度の本質です。
いわゆる三大都市圏以外の道県における中核市の多くは、平成の市町村合併において、少子高齢化が進行し生活水準が相対的に低い過疎地域を合併することになりました。その結果、市の面積は大幅に拡大するものの、地理的に不利な地区をかかえ、高齢化率も上昇し、死亡数が出生数を上回る人口の自然減が固定化するようになったのです。従って、中核市らしい中核市というのは、必然的に人口増加率は低下し、人口減少をきたすことすらあるのです。
余談ですが、平成の市町村合併では、中核市に隣接しつつも過疎化しておらず宅地開発の余地がある条件のいい自治体は、市町村合併を拒否し、独立を維持しました。このような自治体では、隣接の中核市では人口が減少しているのに、自身はベットタウンとして発展し、人口増が続いています。山梨県の昭和町（甲府市に隣接し、2015／2020の人口増加率は7．2％と、明石市の倍以上）、岐阜県の岐南町（岐阜市に隣接し、人口増加率5.11）、富山県の舟橋村（富山市に隣接し、同5.03）などが典型例です。
ちなみに、明石市がホームページに掲載し、泉市長殿がツイートしている「人口増加率 明石市全国第1位」という絵図には、明石市を含む10の中核市のランキングが示されていますが、総務省が2021年6月25日に公表した速報集計の値が用いられています。速報値は、データが十分クリーニングされておらず、高めの数値になる傾向にあり、確定版では下方修正されるのが一般的です。
明石市が、「人口増加率 明石市全国第1位」を自慢げに発表した同日の2021年11月30日に、総務省は確定値を公表しています。本稿で示した各自治体の人口増加率の数値は、全て確定値です。速報値で3.55であった明石市の数値は確定値では3.47に下方修正されています。にもかかわらず、その後も、ホームページなどで速報値の値を掲げ続けているところに、市長の見栄っ張りの体質が顕著に表れていて面白いです。
